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大河網訊 11月17日，2023數字經濟峰會數字政府發展論壇在河南省鄭州市中原龍子湖學術交流中心舉辦。論壇以“融通云網墻，數智新政務”為主題 ，深入探討數字政府發展新趨勢，交流分享建設經驗和成功案例，推動河南數字政府高質量建設。省行政審批政務信息管理局黨組書記、局長李明東以“突出一體化，著力提效能，全方位建設高水平數字政府”為題作主題發言。
頂層設計：一體化統籌建設 “一個系統管全省”
近年來，河南省以數字化、智能化、一體化、便捷化為方向，緊盯關鍵環節，健全工作機制，完善制度保障，數字政府建設進入了能級躍升、全面提效的新階段。
加強數字政府建設，河南是如何統籌規劃的?李明東介紹，我省制定了《河南省加強數字政府建設實施方案(2023—2025年)》，以一個總體方案、三個專項方案和178項重點任務清單，明確了未來三年全省數字政府建設的目標要求、邏輯框架和重點任務，作為一體化統籌建設的總體規劃和行動指南。
同時，實行一體化統籌建設。以省屬功能性企業集成實施為著力點，強化跨部門跨層級政務信息化項目業務需求整合歸并和技術架構解耦銜接，加快存量信息系統整合融通，省級各部門按照“一個系統履職”先行推進，市縣跟進落實，并與省一體化公共平臺分類聯通，最終實現“一個系統管全省”，形成全時在線的數字化“整體政府”。
“《河南省加強數字政府建設實施方案(2023—2025年)》是全省數字政府建設的一個頂層設計。”李明東在接受大河網記者采訪時說，“我們健全了全省數字政府一體化統籌建設的模式和體制機制，下一步數字政府建設將從原來的分散建設進入統籌建設與一體化建設階段。”
邏輯架構：“一朵云”“一張網”“一道墻” 完善數字政府“四梁八柱”
“一朵云”、“一張網”、“一道墻”，構筑起一體化數字政府骨架。
李明東在致辭中表示，圍繞構建數字化履職能力、安全保障、制度規則、數據資源、公共平臺支撐等五大體系，河南以“一朵云”為載體、“一張網”為鏈接、“一道墻”為防線，著力完善一體協同的數字政府“四梁八柱”。
“一朵云”是數字政府建設的基座。據悉，我省統籌整合省市各類政務云，打造由1個省級政務云平臺、19個市級政務云節點、N個部門行業云資源組成的政務云平臺矩陣。目前，已初步形成“1+19”政務云體系，實現2542個政務信息系統上云部署，正在推進存量政務云及部門自建機房的深度整合和統一納管。11月17日上午，河南省信創政務云正式上線，標志著我省政務信息系統有了自主可控、安全可靠的云底座。河南省以信創政務云建設為牽引，加快省市政務云平臺統籌整合和統一納管，推動非信創政務云逐步退出，著力建設邏輯集中、互聯互通、先進智能、安全可靠的全省政務“一朵云”。
如何打造數字政府“一張網”?李明東介紹，以物理共建和邏輯聯通為途徑，協同推進政務網絡“一網通達”、政務系統“一網享數”、政務服務“一網通辦”、政務治理“一網智管”、政務運行“一網協同”。其中，“一網通辦”通過重構省一體化政務服務平臺，聯通融合各級審批業務系統，促進政務服務的方便快捷、好辦易辦。“下一步我們將加快‘一張網’的建設，按照省委、省政府的要求，對現有的政務網絡擴容升級，加強視頻線路的建設，提升‘一張網’的服務能力。”李明東說。
在筑牢“一道墻”防護上，今年以來，我省加快建設“一道墻”安全運營支撐平臺，常態化開展重要政務信息系統安全體檢和安全加固，修復安全漏洞近5.6萬個，發現并阻斷重要時期網絡攻擊73.4萬余次。2023年8月，在國家電子政務外網網絡安全攻防演習中，河南綜合排名位居第一位。李明東表示，接下來要持續加強安全建設，共同打造全省數字政府的一道墻。
數智賦能：“清單之外、大廳之外、平臺之外”無審批 7669個事項“掌上辦”
“數字政府建設最終還是要惠及企業和群眾，讓企業和群眾辦事更方便，生活更便利。”李明東在接受采訪時表示。
河南如何強化數智賦能，提升一體化政務服務能力?據李明東介紹，我省深入實施“清單之外、大廳之外、平臺之外”三個無審批，推進極簡審批、免證可辦、免申即享、有訴即辦、審管協同“五個全覆蓋”，以數智賦能促進政務服務升級和營商環境優化。目前，新生兒出生、企業開辦等企業和個人全生命周期高頻事項基本實現“一件事一次辦”，社保、醫保、公積金查詢等7669個事項實現“掌上辦”，涉企不動產登記等129個事項全省統一“免證可辦”，“有訴即辦”群眾訴求接訴響應率達100%。在國家一體化政務服務能力評估中，連續兩年進入全國“非常高”組別。
河南推進政務數據高效能匯聚共享，建設省市一體化政務大數據平臺，按照“按需歸集、應歸盡歸”的要求，分類分級存入基礎數據庫、主題數據庫和專題庫，加快建立與“豫事碼”對應的“一人一檔”“一企一檔”精準畫像庫，累計編制省級數據目錄2397個、市級數據目錄14.53萬個，歸集數據4929億條。
“下一步，依托省一體化政務服務平臺，包括我們的豫事辦移動端，會上線更多高頻政務服務事項和民生事項，讓我們的生活更美好更便利。”李明東表示。(馬娟 郭栩汝)
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